La diputada Orquídea Larragoiti Osorio presentó una propuesta para reformar la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su reglamento, con la intención de establecer criterios sobre la solicitud de opiniones técnicas a las dependencias, el tiempo de respuesta y que no su ausencia no detenga el proceso para analizar y dictaminar una iniciativa.
En sesión del martes, la legisladora del Partido del Trabajo (PT) recalcó la importancia que tiene las opiniones técnicas dentro del proceso parlamentario, ya que robustecen la información para desarrollar el debate y el impacto de las propuestas.
Sin embargo, recalcó que actualmente no hay una regulación expresa que establezca con exactitud su procedimiento de solicitud, los plazos para su emisión, el alcance jurídico ni los mecanismos para su integración.
La ausencia de reglas claras genera incertidumbre jurídica y dificultades operativas, en algunos casos las opiniones técnicas son remitidas de manera extemporánea, en otros no son emitidas oportunamente o bien ni siquiera se nos proporciona, provocando retrasos innecesarios en los procesos de dictaminación”, dijo.
Por ello, Larragoiti Osorio refirió que se pretende establecer un marco normativo claro y preciso para reconocer las facultades de las comisiones para solicitar opiniones técnicas jurídicas, presupuestales, administrativas u operativas respeto a asuntos sometidos a estudio y dictaminación.
La propuesta establece plazos específicos para la emisión de la opinión técnica por parte del ente u organismo consultado:15 días hábiles para responder como regla general, con posibilidad de ampliación justificada sin exceder de 30 días hábiles.
Además, que la falta de emisión de ese documento no suspenda ni impida la continuación del procedimiento legislativo correspondiente.
Y esto resulta fundamental, porque las opiniones técnicas deben de servir para enriquecer su análisis, pero nunca para obstaculizar retrasar o condicionar el ejercicio de la función legislativa”, subrayó.
Las opiniones técnicas que lleguen a la comisión que la solicita se remitirán a cada uno de sus integrantes y no exclusivamente al presidente de la misma, con carácter informativo y no vinculante, señala la iniciativa.
Dijo que aunque estas orientan, las decisiones legislativas corresponden exclusivamente a los diputados.
La propuesta prevé reforma al artículo 84 Bis de la Ley Orgánica y al artículo 24 del reglamento.